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司法護航促發(fā)展 法治賦能優(yōu)環(huán)境

2025-12-10 17:58 來源:甘肅法制報

  原標題:司法護航促發(fā)展 法治賦能優(yōu)環(huán)境

  ——武都法院以精準司法之力激活營商環(huán)境“一池春水”

  武都城區(qū)建設一角。

  安化法庭干警向群眾面對面講解法律常識。 武都區(qū)法院供圖

  法院干警在群眾家門口組織矛盾糾紛現(xiàn)場調解。 武都區(qū)法院供圖

  三河法庭干警深入田間地頭,向村民發(fā)放法律宣傳手冊。武都區(qū)法院供圖

  安化法庭干警走進花椒種植園,與村民圍坐交流,現(xiàn)場答疑解惑。 武都區(qū)法院供圖

  武都城區(qū)風貌。

  新甘肅·甘肅法治報記者 李維琴 通訊員 劉千穎

  法治是市場經濟的關鍵密碼,公正司法是優(yōu)化營商環(huán)境的“定盤星”。近年來,隴南市武都區(qū)人民法院深學篤行“法治是最好的營商環(huán)境”重要理念,立足審判執(zhí)行主責主業(yè),從企業(yè)急難愁盼問題出發(fā),以制度筑基強保障、以精準服務提質效、以公正司法護權益、以改革創(chuàng)新激活力,用一系列有力度、有溫度、有精度的司法實踐,為轄區(qū)經營主體筑牢法治屏障,讓穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境成為武都高質量發(fā)展的鮮明底色,為經濟社會發(fā)展注入強勁司法動能。

  機制筑基 制度先行織密法治“保障網”

  優(yōu)化營商環(huán)境,制度建設是根基。武都區(qū)法院將其作為重大政治任務和“一把手”工程,高站位謀劃、高標準推進,以制度“立柱架梁”構建全流程司法服務保障體系。先后制定《武都區(qū)人民法院優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》《審限管理制度》等一系列針對性文件,細化考核評價指標責任劃分,明確辦案流程、服務標準和問責機制,讓司法服務有章可循、有據(jù)可依。

  同時,把提升干警專業(yè)素養(yǎng)和服務意識擺在突出位置,印發(fā)司法禮儀規(guī)范、文明用語手冊,推送甘肅法院優(yōu)化營商環(huán)境應知應會內容,組織全員深學細悟《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,通過專題培訓、案例研討等形式,讓“人人都是營商環(huán)境參與者、事事關乎營商環(huán)境質量”的理念入腦入心。嚴格落實從嚴治警要求,嚴禁借聯(lián)系服務企業(yè)之名謀取私利、干預企業(yè)正常生產經營,以鐵的紀律守住司法公正底線,為企業(yè)發(fā)展營造風清氣正的法治生態(tài)。

  服務提質 精準對接打通利企“快車道”

  “以前辦事跑斷腿,現(xiàn)在一次就能清,法院的服務真是做到企業(yè)心坎了!”這是武都區(qū)某花椒加工企業(yè)負責人在辦完業(yè)務后的由衷感慨。

  為破解企業(yè)辦事“多頭跑、來回跑”難題,武都區(qū)法院精準對接企業(yè)需求,開設涉企服務“綠色綜合窗口”,推行“咨詢一次說清、程序一次講清、表格一次給清、事項一次辦清”的“四個一次”服務承諾,整合“立、審、執(zhí)”全鏈條資源,實現(xiàn)“一次開庭、當庭宣判、及時送達、高效執(zhí)行”的閉環(huán)服務,讓涉企糾紛解決“少折騰、省時間、降成本”。

  秉持“主動服務、靠前服務、精準服務”理念,武都區(qū)法院組建由民商事、執(zhí)行等領域骨干法官組成的專業(yè)團隊,走進轄區(qū)花椒加工企業(yè)、圓根香商貿、蘭州銀行等經營主體,開展“法官進企業(yè)”走訪調研活動,面對面傾聽企業(yè)訴求,現(xiàn)場為企業(yè)在合同簽訂、風險防范、規(guī)范管理等方面答疑解惑,提供“量身定做”的法律咨詢服務。編制《武都區(qū)法院聯(lián)系中小投資者名錄》,常態(tài)化開展“法治進企業(yè)”宣講活動,用通俗易懂的語言解讀法律法規(guī),用典型案例敲響風險警鐘,幫助企業(yè)筑牢法律“防火墻”。

  在矛盾糾紛化解方面,武都區(qū)法院創(chuàng)新構建“法院主導、多方參與、多元共治”的多調聯(lián)動解紛格局。在金融機構設立專屬調解室,推動法院調解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格,成立訴調對接調解委員會、曹曉玲調解室、巾幗工作室等多個調解組織,聘請38名涵蓋法律、金融、醫(yī)療等領域的特邀調解員,其中11名派駐區(qū)綜治中心聯(lián)動發(fā)力,還與第三方醫(yī)療糾紛調解委員會聯(lián)合成立醫(yī)療糾紛調解委員會,實現(xiàn)“小事不出企、大事不出區(qū)、矛盾早化解”。截至目前,已累計發(fā)送司法建議26條,從源頭化解各類涉企矛盾糾紛數(shù)百起,為企業(yè)節(jié)省了大量時間和訴訟成本。

  公正司法 剛柔并濟筑牢權益“防護盾”

  依法懲治涉企犯罪、化解市場糾紛、規(guī)范市場秩序,是法院護航營商環(huán)境的核心職責。武都區(qū)法院堅持重拳出擊,嚴厲打擊合同詐騙、侵占、挪用資金等侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為,2023年以來共審結合同詐騙等涉企犯罪案件27件;嚴厲懲處暴力阻撓渭武高速、武九高速等重點工程施工、聚眾擾亂市場經營秩序的違法犯罪,審結相關案件2案16人,以司法嚴懲彰顯法治權威,讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)安心、投資放心、經營順心。

  聚焦金融風險防范化解,武都區(qū)法院建立金融糾紛快審快執(zhí)機制,高效審結非法吸收公眾存款案件11件(涉案金額32.62億元)、破壞金融管理秩序犯罪案件16件(涉案金額5877萬元),執(zhí)結涉金融不良資產案件1047件,執(zhí)行到位金額5.17億元,有效防范化解了區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險,為金融市場健康發(fā)展清障護航。

  司法實踐中,武都區(qū)法院始終堅持“案結事了人和”理念,既維護法律尊嚴,又充分考慮企業(yè)實際情況,用活用好司法舉措。

  某銀行與某置業(yè)公司、某科技公司借款合同糾紛執(zhí)行案中,涉案價值3446萬元的抵押商鋪兩次網絡拍賣均流拍,為避免資產閑置、化解金融風險,武都區(qū)法院創(chuàng)新采用以物抵債方式,積極溝通協(xié)調促成銀行以2481萬元(二拍流拍價)抵頂借款本息,免除剩余利息,案件圓滿執(zhí)結,該案例因創(chuàng)新處置模式、高效化解金融風險,成功入選“全省法院十大執(zhí)行典型案例”。

  執(zhí)行工作中,武都區(qū)法院秉持善意文明執(zhí)行理念,創(chuàng)新“活查封”“活扣押”“緩沖期”等柔性舉措,在保障債權人合法權益的同時,最大限度減少對被執(zhí)行企業(yè)生產經營的影響。某商業(yè)銀行與某企業(yè)陷入5000余萬元債務糾紛,若簡單凍結賬戶、查封設備,企業(yè)將直接陷入停產倒閉困境,后續(xù)債務更難清償。承辦法官走進企業(yè)車間實地走訪,全面掌握企業(yè)經營狀況后,創(chuàng)新采用“活查封”模式,允許企業(yè)繼續(xù)使用生產設備運營,同時搭建調解平臺組織雙方進行多輪協(xié)商,最終促成債務和解方案,讓企業(yè)重煥生機;某科技公司與某制造公司27萬余元買賣合同糾紛執(zhí)行案中,被執(zhí)行企業(yè)訂單穩(wěn)定但暫時資金周轉困難,法院采用“緩沖期+活查封”方案,對企業(yè)賬戶進行監(jiān)管、生產設備“活查封”后允許繼續(xù)生產,企業(yè)順利接到新訂單、回籠資金、按期付清全部款項。

  2024年以來,武都區(qū)法院辦結訴前保全案件518件,保全財產4.02億元,其中110余起糾紛在保全后成功化解;2025年辦理訴前保全238件,保全財產2.5億元,柔性執(zhí)行讓司法既有力度更有溫度。

  針對企業(yè)遇到的侵權、妨害等問題,武都區(qū)法院堅持快審快執(zhí)、重拳出擊。隴南某建設工程公司依約完成福建某建筑公司發(fā)包的工程項目后,對方遲遲未支付13萬元工程款,導致企業(yè)資金周轉困難、經營陷入困境。承辦法官深入了解案情后,果斷啟動調解程序,通過遠程視頻搭建溝通橋梁,一方面向福建某建筑公司闡明履約義務和法律風險,另一方面耐心傾聽隴南某建設工程公司的實際困難,最終促成福建某建筑公司全額支付欠款,隴南某建設工程公司當即撤訴,讓企業(yè)切實感受到公平正義就在身邊。

  某國有企業(yè)廠區(qū)北山區(qū)域的29間廢棄房屋被黃某等3戶長期非法占用,該建筑位于地質災害隱患點,不僅影響企業(yè)正常生產經營,更嚴重威脅安全生產。武都區(qū)法院判決被執(zhí)行人限期搬離后,其拒不履行生效判決。案件進入執(zhí)行程序后,該院在履行法定告知程序、充分保障被執(zhí)行人合法權益的基礎上,于2024年4月25日依法實施強制騰退,當日便完成1000余平方米涉案房屋的騰退交接工作,徹底消除了困擾企業(yè)多年的安全隱患。這些案件的辦理,生動詮釋了武都區(qū)法院“辦理一類案件、解決一種問題、幫助一批企業(yè)、治理一個行業(yè)”的司法治理理念,讓公平正義看得見、摸得著、暖人心。

  改革賦能 創(chuàng)新驅動激活司法“內生力”

  司法效能的提升,離不開改革創(chuàng)新的持續(xù)驅動。武都區(qū)法院聚焦審判執(zhí)行質效提升,推行“繁簡分流、公平分案、季度考核、分段計分、輪崗交流”五套“組合拳”,全力推進“六大提升”工程,不斷提升審判質效、監(jiān)督管理、矛盾化解等核心能力,推動審判工作高質量發(fā)展。深化基層法庭“立調審執(zhí)”一體化模式,優(yōu)化司法資源配置,讓基層矛盾能夠就地立、就地審、就地調、就地執(zhí),把人民法庭打造成群眾和企業(yè)“家門口的法院”。2023年以來,基層法庭共立案6849件、結案6522件、調撤結案3516件,執(zhí)結案件501件、執(zhí)行到位1448.67萬元,基層案件總量同比下降,社會治理成效顯著。

  法治護航無止境,優(yōu)化服務不停步。武都區(qū)法院將始終堅守司法為民、公正司法初心,持續(xù)聚焦企業(yè)急難愁盼問題,不斷深化機制創(chuàng)新、提升服務質效、強化司法保障,以更優(yōu)的司法服務、更實的司法舉措、更強的司法擔當,持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”,為武都區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供更加堅實有力的司法保障。

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