西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 宋芳科

　　近期，甘肅、青海兩省公安、交通運(yùn)輸、文旅部門聯(lián)合召開(kāi)甘青環(huán)線旅游交通安全協(xié)作機(jī)制研商會(huì)，聚焦甘青環(huán)線旅游交通安全關(guān)鍵問(wèn)題，共商共建齊抓共管的旅游交通安全守護(hù)格局。會(huì)后，兩省公安廳聯(lián)合交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳共同制定了《甘青環(huán)線旅游暢行安全守護(hù)八項(xiàng)措施》，為甘青環(huán)線旅游高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，為游客創(chuàng)造安全、有序、暢通的出行環(huán)境。

　　交通安全工作聯(lián)動(dòng)

　　成立甘青旅游環(huán)線交通安全聯(lián)合管理工作專班，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研判旅游交通安全形勢(shì)并完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。甘肅、青海公安交管部門分別設(shè)立聯(lián)合辦公室，每年輪流牽頭負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、信息匯總與任務(wù)督辦，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　交通隱患排查共治

　　聚焦旅游景區(qū)周邊熱門旅游線路等重點(diǎn)區(qū)域，建立“隱患臺(tái)賬——整治——銷號(hào)”閉環(huán)流程。公安部門負(fù)責(zé)排查交通信號(hào)故障等影響通行安全的問(wèn)題，并督促加以整治。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)排查整治公路運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并同步完善旅游線路交通標(biāo)識(shí)。文旅部門負(fù)責(zé)檢查景區(qū)設(shè)施及內(nèi)部車輛合規(guī)性，督促景區(qū)和旅行社落實(shí)整治。

　　交通組織優(yōu)化提升

　　圍繞旅游出行的主要交通線路，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理調(diào)配資源，提升交通效率和游客體驗(yàn)。公安部門會(huì)同交通運(yùn)輸部門，研究制定針對(duì)交通流量飽和、發(fā)生交通事故以及嚴(yán)重?fù)矶虑闆r時(shí)的分流繞行方案，在收費(fèi)公路與普通公路并行路段主要節(jié)點(diǎn)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)站，引導(dǎo)重點(diǎn)車輛通行高速公路，緩解普通公路通行壓力，有效防范交通事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　交通違法聯(lián)合打擊

　　對(duì)旅游客運(yùn)車輛及駕駛員違法行為開(kāi)展聯(lián)合打擊。旅游旺季每月至少開(kāi)展1次聯(lián)合執(zhí)法，在景區(qū)入口、高速服務(wù)區(qū)、游客集散中心等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡檢查，形成“查處——通報(bào)——整治”聯(lián)動(dòng)鏈條。公安部門負(fù)責(zé)牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處交通違法行為，拓展“云哨”系統(tǒng)應(yīng)用，常態(tài)化開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)駕駛行為警示提醒。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)核查旅游客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛員從業(yè)資格，查處運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)派車、車輛技術(shù)不達(dá)標(biāo)、客運(yùn)包車違規(guī)運(yùn)行、非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題。文旅部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)、旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)等行為，將違法違規(guī)旅行社納入行業(yè)“黑名單”。

　　旅游企業(yè)閉環(huán)監(jiān)管

　　對(duì)旅游企業(yè)從服務(wù)提供到售后反饋開(kāi)展全流程封閉式、系統(tǒng)性的監(jiān)督管理。公安部門負(fù)責(zé)定期檢查涉旅客運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理情況，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；對(duì)涉及旅游包車、客運(yùn)車輛的事故，倒查車輛所屬企業(yè)、旅行社等源頭管理問(wèn)題，將安全隱患抄告交通運(yùn)輸、文旅等行業(yè)主管部門。交通運(yùn)輸、文旅行業(yè)主管部門收到抄告后，明確整改要求，督促企業(yè)限期整改并反饋結(jié)果，形成監(jiān)管閉環(huán)。對(duì)多次發(fā)生事故或整改不力的企業(yè)，采取聯(lián)合約談、公開(kāi)曝光、暫停營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等措施，推動(dòng)行業(yè)協(xié)同共治，保障出行安全。

　　旅游信息數(shù)據(jù)共享

　　搭建跨部門平臺(tái)，共享流量數(shù)據(jù)、隱患信息、執(zhí)法結(jié)果、游客投訴等，互通旅游客車和旅游包車信息，集中解決跨領(lǐng)域問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)旅游企業(yè)的安全監(jiān)管，抄告反饋涉事企業(yè)的處理結(jié)果，形成閉環(huán)。公安部門及時(shí)上傳交通違法數(shù)據(jù)，對(duì)涉兩省異地營(yíng)運(yùn)的旅游車輛進(jìn)行分析研判，加大涉旅車輛交通違法查緝力度。交通運(yùn)輸部門利用道路運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)向聯(lián)合辦公室抄告跨區(qū)域運(yùn)行的旅游車輛信息。文旅部門共享客流預(yù)警、旅游線路、旅行社投訴及違規(guī)信息。

　　旅游應(yīng)急協(xié)同處置

　　針對(duì)暴雨、冰雪等惡劣天氣導(dǎo)致道路中斷，以及旅游客車交通事故，景區(qū)內(nèi)游客擁堵或突發(fā)疾病，大規(guī)模游客滯留等突發(fā)事件，確保1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)跨部門協(xié)同響應(yīng)。公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序，協(xié)調(diào)事故救援力量。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛疏散游客，組織道路搶通搶修，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道。文旅部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)景區(qū)開(kāi)放/關(guān)閉事宜，統(tǒng)籌聯(lián)系景區(qū)醫(yī)療救援資源，協(xié)助安置滯留游客，對(duì)接旅行社做好游客安撫與行程調(diào)整。

　　安全宣傳融合協(xié)作

　　融合共享部門宣傳陣地和宣傳力量，旅游旺季期間聯(lián)合開(kāi)展旅游交通安全宣傳教育活動(dòng)，多種渠道向游客、旅游從業(yè)者、運(yùn)輸企業(yè)宣傳交通安全法規(guī)、文明旅游知識(shí)等。公安交管部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布交通違法警示、曝光典型事故案例。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員開(kāi)展安全培訓(xùn)，曝光車輛違規(guī)運(yùn)營(yíng)案例。文旅部門負(fù)責(zé)在旅行社、景區(qū)游客中心擺放宣傳資料，通過(guò)官方平臺(tái)、景區(qū)電子屏等推送文明安全旅游提示，組織導(dǎo)游開(kāi)展隨車安全宣講。