為做好檢舉控告人保護工作,增強處理檢舉控告工作質(zhì)效,浙江省紀委監(jiān)委日前制定出臺《紀檢監(jiān)察機關(guān)保護檢舉控告人辦法》(以下簡稱《辦法》),將檢舉控告人保護工作貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程,進一步保障黨員、群眾監(jiān)督權(quán)利有效行使。
據(jù)了解,《辦法》通過細化保護情形,劃定了打擊報復(fù)“分界線”,重申紀檢監(jiān)察機關(guān)旗幟鮮明保護檢舉控告人的理念,在制度內(nèi)容上回答了保護什么、怎么保護的問題。結(jié)合實際明確了包括以暴力、威脅或者其他方法侵犯人身安全的;非法占有或者損害財產(chǎn)及財產(chǎn)性權(quán)益的;滋擾正常生產(chǎn)、工作、生活的;以侮辱、誹謗貶損人格、損害名譽的;誣告陷害的;無故給予或者故意加重黨紀政務(wù)處分或者其他處理的;違規(guī)取消當選資格或者擔任相應(yīng)職務(wù)資格、罷免職務(wù)、解除勞動人事關(guān)系等10種打擊報復(fù)行為。
按照“誰辦理、誰負責”的原則明確責任分工,《辦法》嚴格規(guī)范檢舉控告處理工作,從告知申請保護權(quán)利、落實保密要求、嚴禁擅自追查匿名檢舉控告人信息、回避制度等6個方面作出具體規(guī)范;設(shè)置了“特別保護”章節(jié),明確了申請保護和受理保護申請的程序和要求,規(guī)定了具體保護措施實施及協(xié)助、變更、移交、終結(jié)、回訪等程序,作出事前、事中、事后全程保障的制度安排。
此外,《辦法》還明確了打擊報復(fù)人、檢舉控告人、紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員、具有保護工作職責和協(xié)助任務(wù)的機關(guān)及其工作人員4類主體違紀違法行為的責任追究方式。如,對打擊報復(fù)人,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照管理權(quán)限直接或者移送有權(quán)機關(guān),對其采取談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失等方式進行處理。
“《辦法》的出臺是打擊檢舉控告報復(fù)問題,破解實名檢舉控告率低的重要一步。”浙江省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示,下一步,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將統(tǒng)籌推進保護檢舉控告人和激勵擔當作為工作,把提倡和鼓勵實名檢舉控告的信號、為擔當者擔當?shù)男盘栣尫诺酶逦?、更有效?/p>
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