原標(biāo)題:“解剖麻雀”找問題 “對(duì)癥下藥”促規(guī)范
張掖市以高質(zhì)量案件評(píng)查為抓手促進(jìn)執(zhí)法司法公正
本報(bào)訊(新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員 邢曉雨)為有效提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平,今年以來,張掖市委政法委以案件評(píng)查為抓手,聚焦執(zhí)法監(jiān)督職能,緊盯執(zhí)法司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)與突出問題,組建評(píng)查專班,采取直插基層、全域覆蓋的方式,深入六縣區(qū)開展案件質(zhì)量評(píng)查工作,通過“把脈問診”案件質(zhì)量,“解剖麻雀”發(fā)現(xiàn)問題,“對(duì)癥下藥”促進(jìn)規(guī)范,著力破解執(zhí)法司法突出問題,筑牢維護(hù)公平正義的堅(jiān)實(shí)防線。
組建專業(yè)評(píng)查團(tuán)隊(duì)
為從根本上提升執(zhí)法司法監(jiān)督的精準(zhǔn)性與權(quán)威性,張掖市委政法委從法律咨詢專家?guī)熘芯珳?zhǔn)抽調(diào)全市審判、檢察、偵查、社區(qū)矯正及律師行業(yè)中政治素質(zhì)過硬、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力突出的業(yè)務(wù)專家與骨干,組建了一個(gè)覆蓋案件全流程、匯聚多方視角的“復(fù)合型”評(píng)查團(tuán)隊(duì),為開展評(píng)查工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)與專業(yè)保障。在此基礎(chǔ)上,通過隨機(jī)抽選評(píng)查人員、隨機(jī)抽取案件,開展小組討論的模式,細(xì)化評(píng)查程序、范圍及可量化標(biāo)準(zhǔn),從源頭杜絕“熟人評(píng)查”“人情干擾”,確保每一份評(píng)查結(jié)論都經(jīng)得起檢驗(yàn)。
構(gòu)建全覆蓋評(píng)查體系
聚焦群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)申訴、社會(huì)關(guān)注度高的案件,張掖市精準(zhǔn)鎖定監(jiān)督“靶心”,避免評(píng)查“粗放式覆蓋”。評(píng)查組圍繞案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、文書質(zhì)量、案件辦理效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“查閱卷宗+現(xiàn)場(chǎng)問詢+交叉互評(píng)+小組評(píng)議”的方式開展評(píng)查。同時(shí),評(píng)查組還注重評(píng)查結(jié)果運(yùn)用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件、不合格案件,啟動(dòng)倒查機(jī)制,追溯問題根源、依法糾錯(cuò)補(bǔ)正;對(duì)“類案不同判”“文書表述不規(guī)范”等共性問題,及時(shí)總結(jié)研判,推動(dòng)“整改一個(gè)問題、規(guī)范一類行為”。
促進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo)融合
評(píng)查組直接走進(jìn)各縣區(qū)辦案單位開展實(shí)地評(píng)查,不僅增強(qiáng)了評(píng)查工作的實(shí)地感與穿透力,更搭建了一個(gè)與基層辦案人員面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)的互動(dòng)平臺(tái)。通過即時(shí)反饋、現(xiàn)場(chǎng)答疑,有效實(shí)現(xiàn)了“在監(jiān)督中指導(dǎo)、在評(píng)查中促進(jìn)”的深度融合,將單向的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的賦能提升,促進(jìn)了基層辦案能力的整體躍升。
推動(dòng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)
評(píng)查的最終目的在于“以評(píng)促改、以查促建”。張掖市委政法委高度重視評(píng)查結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,系統(tǒng)梳理評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題與典型經(jīng)驗(yàn)做法,形成評(píng)查報(bào)告并建立問題臺(tái)賬,嚴(yán)格督促相關(guān)單位整改落實(shí)。同時(shí),有針對(duì)性地推動(dòng)健全完善相關(guān)制度機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法司法程序、規(guī)范執(zhí)法辦案流程,及時(shí)用制度固化評(píng)查成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
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